نقطة ساخنة ضغط الهدر من ضغط الزمن
أكثر ما يهمّ المقاول لدى تقدّمه إلى أية مناقصة لمشروع تطرحه أية جهة عامة هو الربح المتوخى منه، بغض النظر عن التقيّد بالبرنامج الزمني المحدّد من الجهة صاحبة المشروع، لذلك كثيراً ما يكتنف المشروع ملابسات بعد البدء بأعماله من جهة التكلفة التي سعى المقاول جاهداً للتقليل منها بغية الفوز بالمشروع، ليعاود ويعيد النظر بأرباحه متذرعاً بفروقات الأسعار تارة، وبملحقات العقد تارة أخرى.
وعلى اعتبار أن حديث الإعمار هو المسيطر على معظم اجتماعات المعنيين بالشأن الخدمي الإنشائي، فلا ضير أن نقترح عليهم -بحكم المتابعة وليس بقصد التنظير- بأن أفضل آلية للخروج من هذه المتاهة هي اعتماد التجربة اليابانية والتي تتلخص بأنها تركز بمناقصاتها على عامل الوقت وليس على عامل التكلفة خاصة في مجال مقاولات الطرق والعقد المرورية، حيث تقوم الجهة العامة باحتساب التكلفة وهامش الربح لأي مشروع يطرح كمناقصة، ليتنافس عليه المقاولون عبر تقديم العروض لإنجازه بأقل فترة زمنية ممكنة وليس بأقل تكلفة على اعتبار أنها محسومة نهائياً مع هامش الربح المحدّد من الجهة صاحبة المشروع وضمن المواصفات المطلوبة والمحددة وفق دراسات مفصلة.
لا شك أن هذه الآلية كفيلة بإنجاز المشروع وفقاً للمواصفات والمقاييس المطلوبة، كونها تفوّت على المقاولين فرصة التلاعب بعروض الأسعار لكسب المناقصة والاهتمام بالبرنامج الزمني، وبالتالي الحدّ من عمليات الدفع من تحت الطاولة بعد الحصول على المشروع بغية تحصيل أكبر قدر ممكن من الأرباح على حساب الجودة، إضافة إلى أن عنصر الوقت يعدّ ضرورياً في مثل هذه المشاريع التي تساهم بزيادة الاختناقات المرورية خاصة في مناطق العقد المتشعبة مثل المجتهد وذي قار على سبيل المثال لا الحصر، ولعلّ التأخر في إنجازها حتى الآن –وبعيداً عن الأزمة كون أنها مطروحة منذ سنوات طويلة- هو البحث عن تأمين ممرات مؤقتة أثناء أعمال الحفر والتشييد للحدّ من أزمات مرورية محتملة.
بالطبع يمكن تعميم التجربة اليابانية على جميع مشاريع المقاولات وليس على مشاريع الطرق والأنفاق فقط، لذلك نضع هذا الأمر باهتمام كلّ من المعنيين بملف الإعمار من جهة، واللجنة المكلفة بتعديل قانون العقود رقم /51/ من جهة أخرى، ليتم أخذه بعين الاعتبار كي نخرج أولاً بإعمار خالٍ قدر الإمكان من الهدر والفساد، وثانياً بمشروع قانون عقود عصري يتلاءم ومتطلبات الإصلاح المنشود.
حسن النابلسي
hasanla@yahoo.com
